[中國(guó)制冷網(wǎng)]  “我家要停暖，咋就怎么難？”近日，本網(wǎng)接到多位讀者打來(lái)電話反映：按規(guī)定將停暖申請(qǐng)遞交給所屬供熱單位，可供熱單位卻附加種種額外條件，并設(shè)置障礙，致使停暖最終流產(chǎn)。

    用熱戶：申辦停暖附加條件多

    記者采訪了十余位申辦停暖遭遇拒絕的住戶，他們多是新小區(qū)未入住的新購(gòu)房者，以及長(zhǎng)時(shí)間不在家居住的住戶，而他們被拒辦停暖手續(xù)的情況也多種多樣。

    市民申先生說(shuō)，他2008年在紅山路同心園小區(qū)內(nèi)買了一套87.6平方米的住房，房屋購(gòu)買后一直無(wú)人居住，今年8月他向新疆萬(wàn)嘉熱力有限公司遞交停暖申請(qǐng)，熱力公司稱工作人員檢查暖氣管道后才能停暖，讓他跟技術(shù)人員楊師傅聯(lián)系。“從9月1日起，我先后給楊師傅打過(guò)十幾個(gè)電話，可他一直說(shuō)自己很忙，我家的停暖手續(xù)就一直無(wú)法辦理。拖到現(xiàn)在我家暖氣已試水，不符合停暖條件了”。

    遇到同樣難題的還有市民朱麗潔，因?yàn)橐疹櫪先耍诎傩湛党切^(qū)的房子一直閑置。今年9月21日她向供熱方——新疆康德環(huán)保熱力科技有限公司（簡(jiǎn)稱康德熱力）申請(qǐng)停暖，但遭到拒絕，理由是：她一家停暖會(huì)影響其他住戶供暖，且該公司從未辦理過(guò)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。朱麗潔不禁質(zhì)疑：“我家是分戶型控制的復(fù)式樓，有專門的暖氣閥門，怎么會(huì)影響其他住戶？”康德熱力工作人員說(shuō)，朱女士所在片區(qū)屬于燃?xì)庑凸┡c其他片區(qū)用煤炭供暖的情況不同，所以不能停暖。至此，朱女士不得不繼續(xù)繳納2300多元的暖氣費(fèi)。

    此外，市民樊先生的停暖申請(qǐng)也一直沒(méi)有得到供熱方的答復(fù)。今年8月份，樊先生向供熱方廣匯高熱力公司一分公司咨詢停暖事宜，該公司工作人員在電話中告訴樊先生，停暖后，樊先生家中溫度比較低，墻壁吸熱會(huì)降低相鄰住戶的室內(nèi)溫度，樊先生要停暖必須先征得鄰居的同意。不久，樊先生將與鄰居簽好的協(xié)議書(shū)和相關(guān)證件遞交給該公司，一直沒(méi)能得到回復(fù)。9月27日11時(shí)許，廣匯高熱力公司一分公司投訴中心工作人員韓武告訴記者，樊先生的停暖申請(qǐng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有審批，目前各小區(qū)已經(jīng)試水，無(wú)法辦理停暖了。

    9月27日，樊先生表示，將通過(guò)法律程序維護(hù)自己的合法權(quán)益。他說(shuō)，愿意打停暖官司的人極少，大家都覺(jué)得討回的50%采熱費(fèi)還不夠打官司付出的成本，但他就是要討回這口氣。

    收費(fèi)方：利益原因不愿辦停

    廣匯熱力公司一分公司投訴中心工作人員韓武說(shuō)，今年8月份至今他們接到過(guò)10多份停暖申請(qǐng)，只有2家居民符合停暖要求獲批。據(jù)介紹，根據(jù)《烏魯木齊市城市供熱管理?xiàng)l例》規(guī)定，不適宜停暖的情況為：一是房屋采暖系統(tǒng)不具備分戶控制的條件，比如單管循環(huán)供熱就不允許停暖；二是新建房屋尚在保修期；三是供熱管網(wǎng)已經(jīng)注水。

    記者采訪了9家熱力公司和5家由物業(yè)代收暖氣費(fèi)的小區(qū)物業(yè)。其中，5家熱力公司表示接到過(guò)住戶的停暖申請(qǐng)，但成功辦理停暖手續(xù)的很少。物業(yè)方面則表示，因?yàn)闊崃九c物業(yè)有供熱費(fèi)收費(fèi)協(xié)議，熱力公司不愿受理停暖業(yè)務(wù)，令物業(yè)也很為難，因?yàn)槭召M(fèi)難，現(xiàn)在很少有物業(yè)公司還在代收暖氣費(fèi)。同時(shí)，因?yàn)闊崃窘o代收費(fèi)的物業(yè)公司有代理費(fèi)，雙方從利益角度講，都不愿讓住戶辦理停暖。

    新疆建華物業(yè)服務(wù)有限公司李經(jīng)理告訴說(shuō)，由于采暖費(fèi)比較難收取，一般由物業(yè)的代理費(fèi)為1平方米0.6—0.8元不等。新疆有色集團(tuán)明苑置業(yè)有限公司熱力分公司工作人員表示，在該公司所管轄區(qū)域中，大部分居民的采暖費(fèi)是由熱力公司直接收取，其中少部分有轉(zhuǎn)熱站的單位是由物業(yè)代收采暖費(fèi)，同時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)的設(shè)備維修，收費(fèi)結(jié)束后，熱力公司從物業(yè)收取大部分費(fèi)用，剩下的作為代理費(fèi)給物業(yè)。

    供熱辦：無(wú)故拒絕申請(qǐng)違規(guī)

    就此情況，烏市供熱行辦綜合科一位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《烏魯木齊市城市供熱管理?xiàng)l例》規(guī)定，用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下可申請(qǐng)停止用熱，但應(yīng)至少提前10天向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理合同變更手續(xù)。

    至于樊先生反映的供熱企業(yè)要求用熱戶停暖時(shí)需要鄰居簽字同意，還有說(shuō)供熱方?jīng)]有相關(guān)業(yè)務(wù)的說(shuō)法都是不合理的。用熱戶申請(qǐng)報(bào)停只要符合報(bào)停條件，按建筑面積熱價(jià)50%的標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用，允許報(bào)停暖氣，供熱企業(yè)不得無(wú)故或附加其他條件拒絕用熱戶的停暖申請(qǐng)。但試水后不能報(bào)停，原因是為了防止冬天出現(xiàn)管網(wǎng)凍裂以及排水損耗等情況。

    該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“今年，市供熱辦還沒(méi)有接到市民關(guān)于熱力公司借故拒辦停暖的投訴，如果供熱單位違反相關(guān)條例，則會(huì)影響到其特許經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)的審核。同時(shí)，要求停暖的住戶可走法律程序解決。”

    新疆智峰律師事務(wù)所的律師柴繼光說(shuō)，如果供熱單位以各種借口推脫用戶的合理停暖請(qǐng)求，則供熱單位為責(zé)任方。住戶可將申請(qǐng)表提交的時(shí)間及供熱方給予的回復(fù)妥善保管，以便有爭(zhēng)議時(shí)作為證據(jù)使用。

    市民打贏拒辦停暖官司

    2008年9月20日，家住烏市百信康城小區(qū)的鄔女士給百信康城小區(qū)供熱方——新疆康德環(huán)保熱力科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱康德熱力）寄了一封申請(qǐng)停暖的掛號(hào)信。2009年夏，康德熱力將鄔女士告至法院，要求她全額繳納2008年至2009年的采暖費(fèi)。

    經(jīng)過(guò)法院審理查明，百信康城商住小區(qū)供暖實(shí)行分戶控制，具備分戶停暖的條件。鄔女士的停暖申請(qǐng)符合《烏市城市熱力管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。作為用熱戶，她已全面履行了申請(qǐng)變更供熱合同的相應(yīng)義務(wù)，但康德熱力收到停暖申請(qǐng)后未作答復(fù)，雖然“雙方實(shí)際并未辦理供熱合同變更手續(xù)”，但不能歸責(zé)于鄔女士。鄔女士?jī)H負(fù)有向康德熱力繳納50%基本供熱費(fèi)的義務(wù)。