日前，中集集團(tuán)終止購買馬士基旗下冷箱制造業(yè)務(wù)——馬士基集裝箱工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱MCI）一事，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　8月25日，中國國際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司發(fā)布公告，終止收購馬士基集裝箱工業(yè)（MCI）。此前，中集集團(tuán)曾在去年9月與馬士基達(dá)成《股權(quán)購買協(xié)議》，擬以10.838億美元（約合人民幣68.63億元）的價(jià)格收購MCI的全部股權(quán)。

　　中集集團(tuán)對(duì)終止交易的解釋是：由于經(jīng)營者集中審查面臨巨大的不確定性，可能導(dǎo)致《股權(quán)購買協(xié)議》中所約定的交易先決條件不能達(dá)成。

　　實(shí)際上具體原因?yàn)椋绹痉ú浚═he US Department of Justice）“否決”了這一收購。

　　擔(dān)憂中國企業(yè)控制市場(chǎng)？美國司法部介入調(diào)查中集集團(tuán)放棄收購

　　由于美國政府的阻撓，中集集團(tuán)最終放棄了10億美元收購馬士基旗下冷藏集裝箱制造公司的決定。在美國總統(tǒng)拜登簽署“海運(yùn)改革法”后，一直想要擺脫中國供應(yīng)鏈的美國終于找到了一個(gè)動(dòng)用公權(quán)“出氣”的機(jī)會(huì)。

　　按照原定計(jì)劃，合并交易將在監(jiān)管部門批準(zhǔn)后于今年年內(nèi)完成。不過，美國司法部反壟斷機(jī)構(gòu)的調(diào)查給這筆交易潑了冷水。

　　根據(jù)美國司法部的聲明，擬議中的交易將把全球前四大冷藏集裝箱制造商中的兩家合并在一起，中國企業(yè)將控制這一市場(chǎng)90%以上的產(chǎn)能，使全球冷藏供應(yīng)鏈更為集中。而且會(huì)進(jìn)一步鞏固“中國國有或國有控股實(shí)體對(duì)全球90%以上冷藏集裝箱生產(chǎn)的控制地位”。

　　美國司法部反壟斷部門負(fù)責(zé)人、助理司法部長Jonathan Kanter進(jìn)一步解釋說：“美國消費(fèi)者的許多日常必需品，都依賴于全球冷鏈供應(yīng)鏈。中集集團(tuán)如果收購MCI，可能會(huì)損害我們的經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈價(jià)格上漲、服務(wù)質(zhì)量下降以及供應(yīng)鏈彈性降低。”

　　他強(qiáng)調(diào)，如果完成收購，MCI將不再是中集集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)而會(huì)鞏固中集集團(tuán)在冷箱制造領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。同時(shí)，這一交易還會(huì)大大增加其他市場(chǎng)參與者間的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

　　馬士基在一份聲明中說，公司與中集集團(tuán)一起已于周四宣布終止交易，原因是"重大的監(jiān)管挑戰(zhàn)"，但沒有提及美國司法部的公告。

　　馬士基表示，終止協(xié)議是“不幸的”。馬士基首席財(cái)務(wù)官Patrick Jany稱：“盡管各方都做出了努力，但這筆交易不會(huì)發(fā)生，這令人遺憾。在整個(gè)過程中，由于所有員工的奉獻(xiàn)精神，MCI表現(xiàn)得非常好。在可預(yù)見的未來，馬士基將繼續(xù)作為MCI的所有者，我們現(xiàn)在將評(píng)估MCI的最佳結(jié)構(gòu)設(shè)置，以確保業(yè)務(wù)的長期發(fā)展。”

　　中集集團(tuán)原計(jì)劃10億美元收購MCI，掌握冷藏集裝箱核心技術(shù)

　　據(jù)了解，MCI成立于1991年，為多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)行業(yè)生產(chǎn)冷藏集裝箱和制冷設(shè)備。MCI生產(chǎn)的冷藏集裝箱用于運(yùn)輸水果、蔬菜和其他食品。2019年，MCI退出普通的干貨集裝箱制造業(yè)務(wù)，專注于冷藏集裝箱領(lǐng)域，并因此關(guān)閉了在東莞的工廠。

　　MCI總部位于丹麥哥本哈根，在丹麥Tinglev設(shè)有研發(fā)部門及工程測(cè)試設(shè)施等，此外還在中國青島設(shè)有生產(chǎn)基地。目前，MCI在全球范圍內(nèi)擁有約2300名員工和超過400家服務(wù)供應(yīng)商，為40余家航運(yùn)公司、租賃公司和跨國水果公司提供服務(wù)。

　　馬士基擬出售MCI的消息最初在2021年3月傳出，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)估計(jì)MCI價(jià)值可能高達(dá)10億美元。同年9月，中集集團(tuán)與馬士基簽署了協(xié)議，收購MCI兩家實(shí)體公司丹麥馬士基工業(yè)公司及青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司的全部股權(quán)，購買代價(jià)為10.838億美元。

　　中集集團(tuán)在當(dāng)時(shí)的公告中指出：“本集團(tuán)致力于尋求商機(jī)及有意收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)便于拓展本集團(tuán)業(yè)務(wù)，從而豐富本集團(tuán)的收入來源及提高股東價(jià)值。尤其是，鑒于標(biāo)的公司掌握制造及銷售海運(yùn)冷機(jī)的重要技術(shù)及技能，通過收購事項(xiàng)，本集團(tuán)將能夠掌握海運(yùn)冷機(jī)的核心技術(shù)，提升在冷鏈裝備領(lǐng)域的核心能力。從中短期來看，通過海運(yùn)冷機(jī)及冷箱的協(xié)同銷售，本集團(tuán)將能夠向客戶提供一站式服務(wù)，從而提高銷售收入。從長期來看，其向本集團(tuán)提供將海運(yùn)冷機(jī)的制冷技術(shù)擴(kuò)展至本集團(tuán)的其他物流裝備（如冷藏車、移動(dòng)冷庫等）的可能性。”

　　據(jù)了解，中集集團(tuán)是世界領(lǐng)先的物流裝備和能源裝備供應(yīng)商，致力于在集裝箱、道路運(yùn)輸車輛、能源化工及食品裝備、海洋工程、重型卡車、物流服務(wù)、空港設(shè)備等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提供高品質(zhì)與可信賴的裝備和服務(wù)。主要股東為深圳市資本運(yùn)營集團(tuán)、招商局集團(tuán)等。

　　看好中國消費(fèi)市場(chǎng)爆發(fā)式增長帶來的冷鏈運(yùn)輸?shù)那熬埃屑芏嗄昵熬鸵阎滞度胙芯亢蜕a(chǎn)，近幾年更是明確將“冷鏈解決方案”列為集團(tuán)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)。

　　中集在1998年順利收購了韓國現(xiàn)代公司在青島的冷藏箱廠，并在此基礎(chǔ)上先后成立了青島中集冷藏箱制造有限公司（簡(jiǎn)稱“中集青島冷箱”）和青島中集特種冷藏設(shè)備有限公司。2003年收購了揚(yáng)州通利冷藏集裝箱有限公司，基本上完成全國冷藏箱制造布局。至今，中集一直蟬聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)冷藏箱產(chǎn)銷量世界第一，占全球冷藏箱市場(chǎng)份額超50%。

　　近年來，中集集團(tuán)也因?yàn)槊绹姆磧A銷關(guān)稅而受阻。該公司是世界上最大的集裝箱拖車底盤供應(yīng)商，關(guān)稅阻止了中國制造的底盤進(jìn)入美國，促使中集集團(tuán)將底盤制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了泰國。

　　另一方面，拜登政府最近兩年對(duì)集運(yùn)行業(yè)在疫情期間存在的反競(jìng)爭(zhēng)行為采取強(qiáng)硬態(tài)度，審查日益嚴(yán)格。今年6月，美國總統(tǒng)拜登簽署了“海運(yùn)改革法”，強(qiáng)化美國海運(yùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）的調(diào)查權(quán)力。、

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，美國的供應(yīng)鏈一直處于十分脆弱的狀態(tài)，美國進(jìn)出口也因此受到巨大影響，引發(fā)了美國各界的不滿。

　　有分析認(rèn)為，拜登政府采取了比特朗普政府更為強(qiáng)硬的政策，反對(duì)任何其認(rèn)為可能損害自身利益、不利于維持競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的并購活動(dòng)。