【中國制冷網】夏季是空調安裝與維修的高峰期，空調工人常常處于高空作業，按照要求，工作人員在建筑外立面懸掛施工都要求考取高空作業證，以確保施工安全。然而近日記者調查發現，有些所謂培訓機構卻公然造假，承諾只需要繳納800元，不經過任何考試和培訓就能拿到高空作業證。高空作業證如何保障施工安全？

　　隨著夏季來臨，空調安裝維修業務量達到峰值。根據“高處作業分級”國家標準規定：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業，都稱為高處作業。工人在施工作業時，需要捆綁安全繩等作為安全保障措施。

　　高處作業操作證，是從事登高架設作業或高處安裝、維護、拆除作業工作的人員必須考取的特種作業操作證。該證件由應急管理部門頒發，每三年復審一次，每六年需要換證。

　　然而，近日記者調查發現，作為特殊環境施工必要條件的高空作業證，其辦理卻存在不規范甚至是造假現象，給工人施工帶來安全隱患。

　　有證件培訓機構負責人介紹，高處作業證件分為登高架設作業證和高空作業證兩種，高空作業證要求更高，不少培訓機構都不具備培訓條件。

　　高空作業證培訓學校工作人員說：“我們這兒只有登高（架設）作業證，（高空作業證）我們做不了，那個相對（門檻高），需要參加培訓，我們學校暫時沒有這個培訓。”

　　據開展各類施工資質證件培訓業務的業內人士介紹，高空作業證的考試分為理論和實操兩部分。“（高空作業證）這是目前級別最高的證，有了‘蜘蛛人’的證，只要是涉及高空作業的都可以做。需要參加考試，考兩科，理論和實操。理論是單選題和判斷題，電腦答題，考試的題目和答案都有，提前在手機上練練題，記答案就行。實操考試，如果他們干過這個就可以實操，考試之前會有一到兩天的培訓，講考試的內容等。”

　　采訪中記者發現，有個別所謂的培訓機構承諾，只要花錢就可以代辦高空作業證。代辦高空作業證商家說：“總共是800塊錢，加微信發材料給你看一下。”

　　這名代辦高空作業證的商家向記者發來的信息顯示，先交100元押金，剩下700元貨到付款。只需要提供身份證照片和個人證件照，不需要本人考試，就可以直接拿證。

　　有個別“培訓機構”承諾，只要花錢就可以代辦高空作業證（微信截圖）

　　業內人士向記者坦言，目前，的確存在高空作業工人在實際操作中不規范作業，造成各類風險隱患。北京某空調安裝維修公司的郭師傅介紹：“四樓以上加高空費，正常高空費是50元起步。安全繩都是我們自己帶，如果沒有地方捆安全繩，我們會捆在暖氣片、門、柜子上，或者窗戶上、人身上，就是一個人捆一個人。一般不用捆的，扒窗戶上（半個身子探出去）就裝了。”

　　據空調安裝工人介紹，有的施工者將安全繩拴在暖氣片上、窗戶上，或者捆在另一個人身上，甚至個別工人為了趕作業時間，常常不穿戴安全繩，造成安全隱患。

　　某空調公司負責安裝業務的任師傅表示，隨著近年來公司安全意識的提高，高空作業前都會給工人購買保險，同時，如果遇到安全條件無法滿足的情況，工人可以拒絕施工。

　　任師傅說：“現在公司規定，一旦超出我們安全風險，就不允許施工，三級風以上就不行了。我們去了以后由安裝工確定這個環境是否能達到100%安全施工，如果達不到，我們可以拒絕施工，也見過有一定風險的，但是有一定風險可以拒絕客戶，不像以前客戶要求就必須給弄，現在不用，只要安全程度達不到，就可以拒絕。”

　　公益律師廖建勛分析，近年來，高空作業安全事故時有發生，一旦發生事故，可能牽涉刑事、行政、民事賠償等多方面責任。

　　廖建勛說：“如果由于高空施工人員的物品掉落，導致下面的人員傷亡，可能構成一些重大安全事故罪，相關的從業人員和施工方都要承擔相應的法律責任；施工方或者從業人員沒有按照相應的操作規范進行操作，導致相關安全事故的發生，那么安全監管部門可以對這些公司或者施工人員進行行政處罰。發生高空安全事故了，他砸傷別人了，或者是施工人員自己受傷了，都會產生民事賠償的問題。”

　　廖建勛表示，由于一些施工方沒有為從業人員購買保險，因此在發生高空作業安全事故時，往往會產生更復雜的民事糾紛。施工公司應當為從業人員和施工作業購買強制性保險。同時，監管部門也需要加強高空作業安全的事前管理，嚴格高空作業證等施工資質的監管，這樣才能更有效預防此類安全事故的發生。

　　廖建勛說：“業主們一定要選擇有資質的公司和施工人員；要規范施工方的責任，如果一些公司借用資質或者匆忙培訓、用錢購買一些高空作業證導致安全事故的，對施工方要處罰；安全監管部門要履行好職責，特別像對于高空作業證這些（事關）安全的許可證書的發放問題，要切實負擔好監管責任。”