為了推動重點用能產品設備能效水平提升和技術裝備更新改造，促進有效投資，11月17日，國家發展改革委、工信部等4部門聯合發布通知，將工業電機、家用空調等20類量大面廣、能耗量和節能潛力大的用能產品設備的能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔，并明確具體能效水平值，推動相關產業提質升級。

　　準入水平確定為相關產品設備進入市場的最低能效水平門檻，數值與現行有關能效標準限定值一致。節能水平確定為不低于能效2級，在3至5年內可轉化為下一階段的準入水平。先進水平確定為不低于能效1級，對標國內外先進水平。

　　據介紹，重點用能產品設備能效的先進水平、節能水平、準入水平將根據行業技術進步及能效標準制修訂情況，及時進行調整，持續推動重點用能產品設備能效提升。該規定將從2023年1月1日起執行。

　　促進制造業節能降碳，引導綠色消費

　　對于四部門發布的這一政策，專家表示，隨著政策深入落實，將對促進制造業節能降碳升級、引導生產生活領域綠色消費發揮重要推動作用。

　　專家介紹，重點用能產品設備是使用電力、消費能源的主體。據有關調查，工業是我國能源及電力消費最大領域，其中電機是工業用電的主要設備，約占工業終端電力消費量的四分之三。居民生活約占我國能源消費總量的13%，年用電量達1.17萬億千瓦時，主要用電產品為電冰箱、空調、洗衣機、熱水器及照明系統等。

　　國家發改委相關負責人表示，我國將大力推廣高能效產品設備。落實節能節水專用設備和項目企業所得稅優惠政策，支持重點用能單位實施用能產品設備更新換代和改造升級。同時，要加快淘汰落后產品設備。

　　多措并舉，推動用能產品設備更新升級

　　據介紹，初始投資高、收益回報周期長是推廣高效節能產品設備的主要制約因素，對此，政策明確提出，要激勵和約束并舉，采取有效措施引導市場加快產品設備更新升級。

　　《通知》提出完善政府采購相關政策，鼓勵國有企業帶頭執行綠色采購指南，加大綠色產品采購力度，擴大綠色低碳產品采購范圍。同時，鼓勵零售企業、電商平臺通過發放綠色優惠券等方式，引導消費者優先選購能效先進水平產品設備，促進消費綠色轉型升級。

　　此外，要加強節能審查，促進固定資產投資項目合理利用能源。年耗能1萬噸標準煤及以上項目，以及獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，選用的主要用能產品設備原則上應達到節能水平以上。對于其他新上項目，不得采購使用能效低于準入水平的產品設備。

　　此外，要嚴把市場準入關，禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合準入水平的用能產品設備。